Вестник недропользователя

С 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" в части предоставления права пользования, проведения, финансирования регионального геологического изучение недр за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, а также определения основных принципов совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями и компаниями-недропользователями регионального геологического изучения недр.

Изменения приняты федеральными законами № 656-Ф3 от 25.12.2023 г., № 677-Ф3 от 25.12.2023 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах". В развитие принятых изменений были в 2024 году были утверждены следующие нормативные акты:

1. Порядок совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Роснедр, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр» (Приказ Минприроды России и Роснедр от 2 мая 2024 г. № 256/07). Смотреть схему...

2. Порядок подготовки перечня участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр (Приказ Минприроды России и Роснедр от 2 мая 2024 г. № 253/04). Смотреть схему...

3. Порядок предоставления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения (Приказ Минприроды России и Роснедр от 2 мая 2024 г. № 256/07). Смотреть схему...

4. Внесены изменения в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный Приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. № 802/20 (Приказ Минприроды России и Роснедр от 2 мая 2024 г. № 255/06). Смотреть схему...

5. Порядок заключения соглашения, предусмотренного частью пятой статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах (Приказ Минприроды России и Роснедр от 25.04.2024 № 240/03). Смотреть схему...



Информация подготовлена зав. лабораторией Мониторинга лицензирования недр АУ "НАЦ РН им. В.И. Шпильмана" Рыльчиковой Светланой Леонидовной.

С 01.09.2024 г вступает в силу Порядок проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (Приказ МПР РФ от 6 мая 2024 г. № 280).

До настоящего времени нормативная правовая база по организации системы оценки и учета прогнозных ресурсов полезных ископаемых отсутствовала.

Настоящим порядком регламентированы основные понятия, цели апробации, порядок и сроки апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Порядком предусмотрено, что апробация результатов оценки прогнозных ресурсов УВС организуется только на федеральном уровне Роснедра.

Подробный обзор порядка и срока проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых представлен в виде схемы. Смотреть схему...

С 1 сентября 2024 г. будут действовать новые правила использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация. Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. и будут действовать на период до 1 сентября 2030 г. Новые правила заменяют Правила использования геологической информации о недрах 2016 года.

Подробный обзор новых правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, представлен в виде схемы. Смотреть схему...

С 5 мая 2024 года вступил в силу Приказ МПР РФ, Федерального агентства по недропользованию от 19.03.2024 № 176/02 "О неприменении отдельных положений приказов Минприроды России и Роснедр по вопросу предоставления права пользования участками недр".

До 31.12.2024 г. при предоставлении права пользования недрами в отношении недропользователей, которые добыли в 2023 г. обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть суммарным объемом не менее 10 млн т, не применяются требования о представлении копии бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм).

Перечень оснований для предоставления права пользования, где применяются положения вышеуказанного приказа, представлен в виде схемы. Смотреть схему...

Информация подготовлена зав. лабораторией Мониторинга лицензирования недр АУ "НАЦ РН им.В.И. Шпильмана" Рыльчиковой Светланой Леонидовной.

В 2024 году продолжается реформирование законодательства о недрах. В течение 2024 года вступили (либо вступят в силу с 01.09.2024 г.) изменения в 27 статей и 12 новых статей (частей статьи) Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

К наиболее значимым изменениям и дополнениям в области недропользования относятся:

- изменение правил расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами для стратегических видов минерального сырья (от 12.12.2023 № 576-ФЗ вступило в силу с 12.12.2023);

- уточнение условий аукционов на право пользования участками недр в части определения специальных требований к участникам аукциона в отношении дефицитных полезных ископаемых (от 12.12.2023 № 576-ФЗ вступило в силу с 01.01.2024);

- оптимизация механизма получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, т.н. «справок о безрудности» (от 12.12.2023 № 576-ФЗ, вступает в силу с 01.09.2024);

- введение повышающих коэффициентов к ставке регулярных платежей в случае продления срока геологического изучения участка недр (от 19.12.2023 № 619-ФЗ, вступят в силу с 1.09.2024, будут применяются с 2025 (для всех видов полезных ископаемых, за исключением УВС) или 2027 года (для УВС);

- введение нового института апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (от 25.12.2023 № 677-ФЗ, вступают в силу с 01.09.2024 г.);

- определение основных положений о проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр (от 25.12.2023 № 677-ФЗ, вступают в силу 01.09.2024);

- закрепление права компаний осуществлять региональное геологическое изучение недр за счет собственных или привлеченных средств, определение основных принципов совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями регионального геологического изучения недр (от 25.12.2023 № 656-ФЗ, от 25.12.2023 № 677-ФЗ, вступают в силу с 01.09.2024);

- определение нового основания для передачи права геологического изучения участка недр (кроме участков недр местного и федерального значения) другому независимому недропользователю для продолжения геологического изучения с передачей соответствующей проектной документации и геологической информации (от 25.12.2023 № 656-ФЗ положения вступают в силу с 01.09.2024);

- сокращены (с 45 до 10 дней) сроки от даты размещения объявления о проведении аукционов до даты проведения аукциона в отношении участков недр местного значения (УНМЗ) (от 25.12.2023 № 656-ФЗ, вступили в силу с 25.12.2023);

- систематизация и закрепление исчерпывающего перечня оснований возникновения права пользования недрами без проведения аукциона (от 25.12.2023 № 656-ФЗ положения вступают в силу с 01.09.2024);

Подробный обзор изменений Закона «О недрах» по каждому из перечисленных федеральных законов представлен в виде схемы. Смотреть схему...
Информация подготовлена зав. лабораторией Мониторинга лицензирования недр АУ "НАЦ РН им.В.И. Шпильмана" Рыльчиковой Светланой Леонидовной.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2024 г. № 446 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1715" (документ не вступил в силу)

Скорректирован порядок согласования проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

В частности, теперь заявление о согласовании документации может подать в т.ч. представитель пользователя недр. Это можно сделать через личный кабинет недропользователя либо посредством Единого портала.

С 25 до 15 рабочих дней сокращен срок рассмотрения проектной документации. Решение о ее согласовании или об отказе в этом принимается в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения и оформляется протоколом заседания комиссии в день принятия решения.

Результаты согласования проектной документации, а также сведения о пользователе недр и реквизиты утвержденного протокола заседания комиссии учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр протоколов согласования, который ведут Роснедра в ФГИС "АСЛН".

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Источник информации здесь:

Россия осуществит дополнительное добровольное сокращение добычи и экспорта нефти совокупно на 471 тыс. баррелей в сутки в II квартале 2024 года в координации с некоторыми странами – участницами ОПЕК+.

Сокращение коснётся добычи и экспорта сырой нефти следующим образом:

— В апреле сокращение добычи составит 350 тыс. баррелей в сутки, а экспорт – 121 тыс. баррелей в сутки.

— В мае сокращение добычи составит 400 тыс. баррелей в день, а экспорт – 71 тыс. баррелей в день.

— В июне сокращение добычи составит 471 тыс. баррелей в сутки.

Впоследствии в целях поддержания стабильности рынка эти дополнительные объёмы сокращения будут постепенно восстановлены в зависимости от рыночных условий.

Это добровольное сокращение добычи является дополнением к добровольному сокращению на 500 тыс. баррелей в сутки, ранее объявленному Россией в апреле 2023 года, которое продлится до конца декабря 2024 года. Сокращение экспорта будет произведено исходя из средних уровней экспорта за май и июнь 2023 года.

Россия продолжит работу со вторичными источниками, чтобы повысить точность и надёжность их оценки.

Это дополнительное добровольное сокращение направлено на усиление мер предосторожности, предпринимаемых странами ОПЕК+ с целью поддержания стабильности и баланса нефтяных рынков.

Источник информации здесь:

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

В Закон о недрах были внесены поправки, расширяющие случаи перехода права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности. В связи с этим будут уточнены:

— порядок переоформления лицензий на пользование недрами;
— правила предоставления права пользования участками недр для геологического изучения.

Источник информации здесь:

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "О неприменении отдельных положений приказов Минприроды России и Роснедр по вопросу предоставления права пользования участками недр" (подготовлен Минприроды России 19.01.2024)

До конца 2024 г. в отношении пользователей недр, осуществивших в 2023 г. добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 млн т, планируется не применять требования о представлении копии бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение права пользования недр по отдельным направлениям. Такое послабление действовало и в 2023 г.

Источник информации здесь:

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2024 г. № СД-4-3/1524@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за январь 2024 года".

ФНС представила данные для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье за январь 2024 г.:

— средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" - 65 долл. США за баррель;
— среднее значение курса доллара США к рублю -88,9856;
— коэффициент Кц - 17,0470.

Иные показатели размещены на сайтах Минэкономразвития и ФАС.

Источник информации здесь:

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

Изменения обусловлены уточнением перечня морских территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи. Платежи за пользование недрами на территории России будут зачислять в федеральный бюджет по нормативу 40%, в иных случаях - по нормативу 100%.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Источник информации здесь

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка подготовки перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

Участки недр могут предоставляться для регионального геологического изучения. Предложены правила подготовки перечня участков, изучение которых финансируется из федерального бюджета и (или) средств недропользователей. Исключение - участки федерального и местного значения.

Источник информации здесь:

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 31.01.2024)

Для учета состояния минерально-сырьевой базы формируется Государственный баланс запасов полезных ископаемых России и ее континентального шельфа. Предложены новые правила его ведения.

К объектам учета планируется отнести запасы полезных ископаемых, в т. ч. общераспространенных, подземных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, иных специфических минеральных ресурсов, а также полезных ископаемых, содержащихся в отходах недропользования, по месторождениям полезных ископаемых (площадям, участкам, шахтным и карьерным полям, залежам, горизонтам, поднятиям, куполам и другим объектам), по рудным районам, бассейнам, регионам, федеральным округам и по России в целом.

Вести госбаланс будут Роснедра в подсистеме "Электронный баланс запасов" ФГИС "Автоматизированная система лицензирования недропользования". Будет определен состав сведений.

Источник информации здесь:

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

С 1 сентября 2024 г. вводятся механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет.

Предложены правила предоставления участков. Будет создана специальная комиссия.

Речь идет об участках, включенных в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, выполняемого за счет федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр.

Источник информации здесь:

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса запасов полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 31.01.2024)

Планируется установить, как запасы полезных ископаемых ставятся на госбаланс и списываются с него. Этим будут заниматься Роснедра, федеральный и территориальные фонды геологической информации.

Согласно Закону о недрах госбаланс должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Источник информации здесь:

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

Предложены правила совместного недропользования для ФГУ Роснедр и иных пользователей.

Речь идет о недрах в границах геологических отводов, предоставленных для регионального геологического изучения.

Источник информации здесь:

Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. № 619-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах"

Внесены поправки по вопросам регулярных платежей за пользование недрами. Цель изменений - усовершенствовать порядок взимания регулярных платежей и обеспечить соблюдение недропользователями установленных сроков геологического изучения недр.

Установлены повышающие коэффициенты к годовой ставке регулярных платежей в случае превышения предельного срока геологоразведки.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Источник информации здесь:

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 656-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Федеральным законом закрепляются механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет.

В отдельных случаях право пользования недрами можно будет получить без аукциона (например, по решению регионального органа, принятому для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов). Потребуется заявка. Лицензия на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки будет выдаваться после внесения разового платежа за пользование недрами в установленных случаях.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Источник информации здесь: